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 日產淡水量討價還價 麥寮海淡廠環評終完成

2018年08月01日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

20年前台塑六輕在四期擴建的環評中承諾自籌水源，卻直到2013年才定調要建海水淡化廠，麥寮海水淡化廠的環評今年3月通過初審後，1日在第335次環評大會確認通過。雖然已有3年內完工的共識，但對於生產量卻有所爭執。最後以每日產淡水8至10.5萬噸，全年產水量1700萬噸以上做結。

在小組的結論中，小組要求缺水時需以高載運轉以達日產10萬噸海淡水、3年內完成興建營運等。不過六輕當時卻表態只願承諾全年產量1700萬噸，不願承諾枯水期每日10萬噸。當時六輕表示，枯水期也不見得每天都沒有天然水可用，因此主張不需強制每日的產量。但小組與環團卻認為，此案一開始就是為了六輕不要在枯水期使用農業用水而來，怎可又推翻這個前提？因此只願扣除不可抗力因素的條件。這個運轉量的爭議，隔了半年在大會繼續互不相讓。

截取自《麥寮海水淡化廠新建工程環境影響說明書》。

六輕在這次大會提出，要求將環評結論從「要求枯水期日產淡水量10萬噸」修改為，排除不可歸責六輕或不可抗力因素，每年2到5月及水利署認定水源不足的期間，每日產淡水7至10.5萬噸，全年產水量1700萬噸以上。

六輕副總吳宗進表示，海水淡化是高能耗製程，對環境並非友善，若是2到5月時集集攔河堰水量充沛，就不應該要求每日滿載運轉，這樣等於把珍貴的淡水流入海中，卻再把海水取回製成淡水，反是浪費電力、增加碳排，因此六輕仍要求枯水期水量充沛的時候，可以降低海淡廠操作量。且若是將日產淡水量訂死為每日10萬噸，將造成六輕每天產出若超過或不足，都要面臨罰款與法律責任。

經過來回的討論後，最後結論下為，每年2到5月、及6到1月水利署認定水源不足期間，排除不可歸責開發單位的因素，月平均日產淡水量為8到10.5萬噸，比起六輕提出的7至10.5萬噸提高；全年產水量仍維持1700萬噸。

鑿成海水淡化設備無法正常操作的「不可歸責於開發單位」因素，則定義為海水水質超過處理系統閥值、颱風地震等天災、供電異常、設備忽然異常與其他。

此外，對於六輕打算把滷水與溫排水匯流混合後排入海中，環境權保障基金會研究員林彥廷表示，還是希望能夠評估回收再利用，不要直接排到海裡。至於對近海漁業的潛在衝擊，林彥廷也建議盡量不要用化學物質清除管線中的藤壺、幼魚等，希望用水刀、氧氣或其他對環境影響較輕微的方式處理，並應設立海洋的連續監測站，監督後續海淡廠對海洋的衝擊。但並無獲得採納，滷水排放口將使用青鳉魚進行生物急毒性檢測。

 太陽花無罪定案 法院：服貿確有瑕疵

【台灣醒報記者譚有勝台北報導】太陽花學運份子時代力量立委黃國昌、學運領袖林飛帆等22人二審宣判無罪！2014年立法院審查速通服貿協議，引爆了「318太陽花」學運。事後檢調單位起訴黃國昌等22人，但一審台北地院宣判無罪，檢方再次提起上訴。高等法院13日二審宣判，立委行使職權具有重大程序瑕疵、憲法保障之言論自由，因此涉案者無罪。依《速審法》規定，檢調已無法再次上訴，故全案幾已確定結案。

本案源於4年前，前國民黨立委張慶忠以30秒閃電宣布完成《海峽兩岸服務貿易協議》審查，引爆院外抗議的學生、民眾不滿。318晚間，陳為廷、林飛帆等人兵分3路衝入立院佔領議場，並主張行使公民不服從權力。台北地檢署偵辦後，將案件切成3部分，分別提起公訴。法官一審以「公民不服務」學說理論為由判處無罪。但檢方不服再次上訴，高院二審13日宣判，以立委議事程序重大瑕疵、公民行使憲法保障言論自由等理由，駁回檢方上訴。

黃國昌、陳為廷等人13日到場聆聽宣判後，隨即於高院門口舉行記者會。黃國昌表示，這次的判決證明了前立委張慶忠，以及馬英九政府有錯在先。陳為廷則說，政府面對人民的抗爭，不能再用威權時代的概念控訴人民，判決的意義不在於告訴人民可在街頭為所欲為，而是可在法律的保障下進行和平抗爭。

合議庭宣判時並未依照一審援引「公民不服從」理論，但法官指出，太陽花學運肇因於反服貿黑箱，民眾陳抗並未主動攻擊警方，過程中民眾或有與員警推擠衝撞，但沒有人持器械攻擊，也沒有嚴重流血衝突，檢方上訴指控黃國昌等人涉犯煽惑他人犯罪並無理由，駁回上訴。

審判長張惠立指出，張慶忠的行為違反議事規則，具有重大程序瑕疵。她強調，立委乃是人民委託、行使民意，但卻做出重大違法行為，侵害人民權益，因此學運領袖林飛帆、陳為廷等人的陳抗行為，主要是希望改變立委做出的決定，使主權回歸民意。

我國人民於對公共事務除可自由表達不同意見，亦可提出批判，才符合台灣社會得之不易之言論自由，這也是民主國家之重要且不可或缺之一環。張惠立強調，「畢竟民意如流水，既能載舟、亦能覆舟，期盼有權利者能傾聽民眾之心聲。」

依刑事妥速審判法規定，一、二審皆無罪的案件，只有在判決適用法令牴觸憲法、違背司法院解釋或違背判例時才能上訴。太陽花學運占立院案一、二審都獲判無罪，因此依《速審法》規定，全案幾已確定無罪。

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